Редакція
Редакція KP.CITY
Автор матеріалу
Цікаве

Як повинні вручати повістку до військкомату: коментар юриста

З огляду на ситуацію, що склалася в країні, слово «повістка» викликає почуття страху у хлопців призивного віку. На жаль, не всі знають, що повістка ще не означає, що Вас збираються забрати на передову і в силу цього багато впадають в абсолютно непотрібну паніку.

Приклад повістки Приклад повістки
Приклад повістки

Давайте розберемося, які види повісток у військкомат бувають, і яка відповідальність загрожує за ухилення від явки до військового комісаріату. А також, де Вам безпосередньо можуть вручити повістку.

 

Для початку варто визначити, що на даний момент існує чотири види документів, які можна назвати збірним терміном «повістка».

 

1. Повістка з метою уточнення облікових даних військовозобов'язаної особи.

Дана повістка є однією з найпоширеніших. Мета такого порядку - оновити наявні дані у військовому комісаріаті про призовників. До таких даних належать: інформацію про стан здоров'я призовника, інформацію про склад сім'ї, а також місця роботи, навчання і т.д.

 

2. Повістка на проходження медичної комісії при військкоматі.

Ця повістка зобов'язує призовників або ж військовозобов'язані особи пройти медичне обстеження. Як правило, разом з таким порядком надсилається «карта медичного огляду», в якій в подальшому військово-медична комісія повинна вказати свій висновок про стан здоров'я військовозобов'язаного.

 

3. Повістка - заклик на термінову військову службу.

Такий вид повісток можна назвати самим «страшним» для призовників. Якщо військовозобов'язані особи не з'явиться до військового комісаріату, їм може загрожувати притягнення до відповідальності за статтею 335 Кримінального кодексу України. На відміну від вищеописаних документів, прийнявши таку повістку, військовозобов'язаний усвідомлює, що не з'явившись по ній, він здійснює акт ухилення від призову (дана умова є важливим елементом складу злочину). Це також поширюється на офіцерів запасу, які призиваються в армію.

 

Слід також згадати, що часто увагу призовників та військовозобов'язаних привертає формулювання тексту, який міститься в повістках. Так в одних повістках можна зустріти формулювання-пропозицію «пропоную з'явитися» і формулювання наказу «наказую». На жаль, доводиться констатувати, що наслідки неявки не залежить від перерахованих формулювань. Неявка як по прохальному формулюванню, так і по наказовому, може спричинити за собою адміністративну або ж кримінальну відповідальність. У даній ситуації увагу варто звернути не на формулювання, а на мету виклику в військкомат. Згаданої метою може бути та ж звірка облікових даних, співбесіда, направлення на проходження медичної комісії або ж призов на строкову службу.

 

4. Мобілізаційні розпорядження.

Цей різновид порядку вручається військовозобов'язаним особам, які пройшли медичну комісію і були визнані придатними до несення військової служби. Мобілізаційне розпорядження зазвичай вручається під час оголошення мобілізації, також в документі на особу покладається обов'язок з'явитися в спеціальний призовний пункт протягом 24 годин після оголошення мобілізації.

Призив Призив
Призив

Хто має право вручити повістку

Відповідно до Закону України «Про мобілізацію і мобілізаційну підготовку» від 21.10.1993 №3543 -ХІІ, уповноваженими для вручення повісток є:

  1. Працівники військових комісаріатів (ст. 22 Закону);
  2. Місцеві органи виконавчої влади (ст. 17 Закону);
  3. Органи місцевого самоврядування (ст. 18 Закону);

 

Також згідно зі статтею 38 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-ХІІ, повістку мають право вручати керівники навчальних закладів, підприємств будь-яких форм власності. Але, для того щоб потрапити на підприємство і надати керівнику повістки для працівників, які підлягають мобілізації, комісаріату необхідно створити комісію за участю представників районних держадміністрацій, МВС, прокуратури, СБУ та громадськості. А це, як ми розуміємо, не зовсім легкий і швидкий процес.

 

Хто не може розписатися про одержання повістки

Пункт 3 ст.22 Закону України «Про мобілізацію і мобілізаційну підготовку», говорить, що під час мобілізації громадянин зобов'язаний з'явитися до військової частини або на збірний пункт військового комісаріату в строк, зазначений в отриманій ним порядку. Таким чином, військовозобов'язаний повинен особисто отримати і розписатися в правильно заповненій повістці - з печаткою, підписом воєнкома і вказаним часом прибуття на збірний пункт:

  • Повістка повинна бути правильно оформлена.
  • У повістці має бути вказано прізвище, ім'я та по батькові мобілізованого, його адреса.
  • Військова спеціальність повинна збігатися зі спеціальністю, записаною у військовому квитку.
  • На повістці повинні бути вказані дата, час, адреса місця прибуття та перелік документів, які необхідно мати при собі.
  • Повістка повинна бути скріплена печаткою і підписом військового комісара.

 

Де можуть вручити повістку про призов по мобілізації

Прес-служба Генерального штабу ЗС України на своїй сторінці в мережі Фейсбук надала відповідь на питання щодо місця вручення повісток громадянам.

 

Наполягають, що Законом не встановлено, як саме, та де саме повинна вручатися повістка. Тому співробітники військкоматів можуть вручати повістки будь-яким способом, що не суперечить ст. 19 Конституції України. А всім незгідним з цим нагадують про право кожного громадянина оскаржити дії посадових осіб до суду.

 

Однак хотілося б нагадати Генштабу, що ст. 19 Конституції України вказує, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ч. 5 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачає, що призов громадян на військову службу (крім проходять службу у військовому резерві) під час мобілізації або залучення їх до виконання обов'язків за посадами, передбаченими штатами військового часу, здійснюють місцеві органи виконавчої влади через військові комісаріати. А ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» вимагає, щоб громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних сил України або проходять службу у військовому резерві, прибували за викликом районного (міського) військового комісаріату для оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, спрямовані на підготовку з метою отримання або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов'язаних. До того ж, встановленої форми повістки по мобілізації в даний час немає.

 

Процедура вручення повісток регламентована лише в разі призову на строкову військову службу відповідно до Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою КМУ від 21.03.2002 р № 352. Відповідно до нього, оповіщення громадян про призов на строкову військову службу та їх прибуття на призовні дільниці відбувається за наказами районних військових комісарів і повістками, врученими призовникам через житлово-експлуатаційні організації, домовласників, відповідні виконавчі органи сільських, селищних і міських рад, де немає військових комісаріатів, керівників підприємств, установ, організацій, навчальних закладів незалежно від підпорядкування і форми власності.

 

І все ж, окремі фахівці вважають, що вручити повістку можуть тільки за місцем проживання або за місцем роботи, оскільки тільки там може бути встановлено особу. Однак, така позиція виглядає сумнівною. Адже основна вимога при врученні документа індивідуальної дії (повістки) є встановлення особистості. А особистість встановлюють на підставі документів, а не виходячи з знаходження в тому чи іншому місці.

 

Це приводить нас до того, що вручити повістку можуть в будь-якому місці, якщо тільки буде встановлено особу людини на підставі документів, що засвідчують особу.

 

Як встановлюється особа

Особа громадян України підтверджується документами, перелік яких чітко визначений законом. До таких документів відносять наступні:

  • Паспорт;
  • Закордонний паспорт;
  • Водійські права;
  • Дипломатичний паспорт;
  • Службовий паспорт;
  • Тимчасове посвідчення громадянина України;
  • Посвідчення на повернення в Україну;
  • Посвідчення моряка або члена екіпажу.

(Стаття 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус).

Встановлення особи Встановлення особи
Встановлення особи

Перевіряти документи мають право тільки співробітники поліції і тільки в певних випадках, передбачених в ст. 32 Закону України «Про національну поліції».

 

Ось ці випадки:

  1. Подібність із зовнішністю розшукуваного злочинця або людини, який зник безвісти;
  2. Достатні підстави підозрювати людину в скоєнні правопорушення або про намір його здійснити;
  3. Знаходження на території чи об'єкті зі спеціальним режимом або в місці здійснення спеціального поліцейського контролю;
  4. Знаходження в місці вчинення злочину або ДТП;
  5. Якщо зовнішні ознаки людини, сліди на машині або його дії дають підстави підозрювати, що людина причетна до вчинення правопорушення, або ж що ваш автомобіль був засобом або об'єктом правопорушення;
  6. Якщо у людини є при собі зброя, боєприпаси, наркотики або речі, на зберігання або використання яких потрібен дозвіл.

 

Відзначимо, що законом не встановлено обов'язок громадян носити при собі документи, що засвідчують особу. Однак при наявності однієї з підстав для перевірки документів, наведених вище, в разі якщо такі документи відсутні, співробітники поліції мають право затримати вас до 3 годин для встановлення особи.

 

Коли настає кримінальна чи адміністративна відповідальність за неявку у військкомат

Кримінальна відповідальність настає за неявку для відправки на військову службу (тобто до військової частини), коли вже пройдена медкомісія. Адміністративна відповідальність настає в разі неприбуття для проходження медкомісії або постановки на облік.

 

Як ми вже говорили вище, ухилення або порушення законодавства про мобілізацію має місце тільки, якщо військовозобов'язаного належним чином повідомили про необхідність явки за призовом. У разі виклику для уточнення відомостей у військкомат або для проходження медкомісії - військовозобов'язаний повідомляється повісткою. Якщо він її отримав і не з'явився, то його можуть притягнути до адміністративної відповідальності.

 

Якщо ж військовозобов'язаного повідомили про необхідність явки в пункт збору для відправки до військової частини, і він в призначений день не з'явився, тоді це буде розглядатися як ухилення від мобілізації і йому може загрожувати кримінальна відповідальність. При цьому врахуйте, що якщо військовозобов'язаний з'явився для проходження медкомісії і його визнали придатним, то йому вклеюють у військовий квиток мобілізаційне розпорядження, що вже буде вважатися належним повідомленням про призов.

 

Тому явка для проходження медкомісії є однією з умов, при яких ризики подальшого притягнення до кримінальної відповідальності підвищуються.

 

Підведемо підсумки

Законодавством не встановлено місце, де можуть вручити повістку. Але статися це може тільки після встановлення особи військовозобов'язаного, якому вручають повістку, а зробити це можна за наявності документів, що засвідчують особу. Перевірити такі документи на вулиці можуть тільки співробітники поліції і тільки у випадках, передбачених законом.

 

За ухилення від мобілізації (ухилення від відправки до військової частини) передбачено кримінальну відповідальність у вигляді позбавлення волі від 2 до 5 років. За неявку до військкомату для проходження медкомісії або постановки на військовий облік передбачена адміністративна відповідальність у вигляді штрафів від 170 до 510 гривень, а за повторне протягом року порушення від 510 до 1 700 гривень.

 

Відповідальність настає лише в разі, якщо військовозобов'язаний був належним чином повідомлений про призов. Доказами такого повідомлення є вручення повістки військовозобов'язаного під підпис або вклеювання в його військовий квиток мобілізаційного припису медкомісією при подальшому додатковому повідомленні про дату і місце відправки до військової частини.

679 0

Відгуки до матеріалу

Нажаль, ще ніхто не залишив свій відгук...


Залишити відгук

Коментувати записи можуть лише авторизовані користувачі